政策解读

国务院未成年人领导小组成立后首份政策文件印发

6月8日,国务院新闻办公室就关于印发《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》有关情况举行发布会。

国务院未成年人保护工作领导小组办公室常务副主任、民政部副部长高晓兵介绍,《意见》是国务院未成年人保护工作领导小组成立以后制发的第一份政策文件,也是围绕如何更好地落实《未成年人保护法》所制定的一个配套政策。

《意见》围绕《未成年人保护法》中有关法律条款的细化、实化,针对目前工作中的短板问题提出操作性措施,从6个方面提出了25项工作。

在家庭保护方面,重点提出了要加强公益性家庭教育指导服务,探索对依法收养孤儿和残疾儿童、非生父母履行监护权的家庭实施公共服务优惠。

在学校保护方面,重点提出了要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,引入专业力量参与学生管理服务,推进学校社会工作发展。

在社会保护方面,重点提出了要健全未成年人保护领域慈善行为导向机制,明确了专业性社会组织培育目标,鼓励有条件的地方扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽对救助对象家庭经济条件的限制。

在网络保护方面,重点提出了要推动制定未成年人网络保护行业规范和行为准则,推动建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。

在政府保护方面,重点提出了要提高长期监护专业化服务水平,建立健全临时监护工作制度,建立监护评估工作制度,构建未成年人成长社会环境联合执法机制。

在司法保护方面,重点提出了要施行未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件一站式取证保护机制,深化涉及未成年人案件综合审判改革。

同时,《意见》中提出加强未成年人健康综合保障。国家卫生健康委妇幼健康司司长宋莉介绍,截至到2020年底,农村6岁以下儿童生长迟缓率由2015年的11.3%降低至2020年的5.8%,下降幅度近50%。2020年,全国婴儿死亡率下降到5.4,5岁以下儿童死亡率下降到7.5,优于全球中高收入国家平均水平。

宋莉指出,下一步,国家卫生健康委将继续坚决贯彻落实好党中央、国务院决策部署,进一步加强未成年人健康保障工作。

一是进一步加强儿童健康服务工作。在推进健康中国行动中,制定实施健康儿童行动提升计划,包括母乳喂养促进、新生儿安全保障等一系列行动措施。

二是大力加强基层儿童健康服务网络建设。通过继续实施妇女儿童健康保障工程、妇幼保健机构能力建设项目,特别是重点支持县级妇幼保健机构提升能力,加强对新生儿科、儿科、儿童保健、出生缺陷防治等专业人才的培训培养力度,开展基层社区医院建设,深入实施优质服务基层行活动,促进优质医疗资源下沉,进一步提升基层儿童防病治病和健康管理能力。

三是持续加强儿童重点疾病防治。特别以影响儿童健康的突出问题为重点,比如早产、近视、肥胖、心理行为异常等儿童健康问题,将逐步建立完善早期筛查、早期诊断和干预服务机制。同时,将制定完善婴幼儿养育照护有关标准指南,加强对各地婴幼儿托育服务、卫生保健和健康管理指导,促进儿童早期发展,全力落实好未成年人健康保障。

(运营:孙欢)