赣州市第三人民医院：党内监督主导 公立医院内部监督提质增效
近年来，江西省赣州市第三人民医院积极探索“全面从严治党”在三级公立医院内纵深推进的有效路径，实施党内监督同其他监督贯通的协同工作方案。医院通过统筹政治监督、行政监督、审计监督、财会监督、行业监督、群众监督6项监督力量，将管权、管事、管人、管钱、管物责任压紧压实，有效整合监督资源，推动监督范围覆盖全院，建立了信息沟通、线索移送、成果共享的工作机制，也基本形成了上下联动、左右协同、内外互动的院内监督机制。
据赣州市第三人民医院相关负责人介绍，医疗领域具有高度的专业性，亟需医院不断强化内部监督，实现抓早、抓小，及早发现相关风险，并及时处置，防止其演变成大问题。鉴于医院各类监督力量及职能存在交叉或漏项，监督信息分散且亟待形成监督合力，医院纪委根据二十届中央纪委二次全会有关要求，在推动由党内监督主导，引领其他各类监督找准定位、发挥作用和实现治理现代化方面做了许多积极有效的探索。
全盘梳理各类监督力量明确职责分工。赣州市第三人民医院明确纪委委员、支部纪检委员、纪检监察室、党办、组织科、宣传科作为院内政治监督力量，根据各自职能对院内党员的六大纪律、组织生活、干部履职和作风情况等进行监督；行政办公室、医务科、护理部、院感科、人事、药械、总务等职能科室作为院内行政监督力量，对医院运行效率、职能作用发挥等进行监督；审计管理委员会、审计科作为院内审计监督力量，对医院各类经济行为的合规情况进行专项审计；运营管理委员会、财务科作为院内财会监督力量，对医院执行财经纪律情况进行监督；医德医风管理委员会、行风监督员、医保基金管理委员会作为医院行业监督力量，与群众监督力量一同对医院行风进行监督。赣州市第三人民医院还将多种监督力量纳入内部监督体系，推动监督范围全覆盖。
为监督岗哨进行内部编号，保障监督人员隐私。为鼓励各监督岗位人员客观真实反馈监督信息，赣州市第三人民医院纪委根据院内监督岗位实际情况，为各监督岗哨编制内部编号，提高干部工作积极性和主动性。相关编号实行点对点发布，除查办案件需要外，不对外发布编号对应的具体人员姓名。医院还会对监督岗哨编号每半年进行一次内部调整，以做好监督信息上报的保密工作。各类监督岗在职能监督过程中发现的可能涉及党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，监督对象涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊，以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，干部职工违反党纪国法、行业作风要求的行为，可在月报告时进行反映。医院纪委对问题产生原因进行初步分析，提出下一步工作建议。
定期汇总共享院内监督资源。赣州市第三人民医院纪委会每月汇总一次全院内部监督岗哨报送的监督信息，对部分信息进行核实完善，形成院内监督信息简报，提交纪委委员在线上会议研究决策，并通过《三院灯塔》刊载，在每半个月召开的“阳光问廉”管理会议或院内各平台进行通报，并共享给院内各类职能监督部门。对涉及面广、性质较为严重及需要多部门沟通协调的监督线索，医院纪委会组织相关人员召开院内监督协调会议，进一步核清情况、分析原因、商议对策。
充分运用“四种形态”跟踪问效结果。赣州市第三人民医院纪委会在医院党委批准后，对需要进行初核、立案的线索进行案件核查；对需要院内通报的内容，医院纪委会通过“阳光问廉”向中层以上干部发布；对需要进行廉政提醒、履职提醒的人员，医院纪委会送达提醒函；对需要批评改正和教育引导的人员，医院纪委会组织相关力量进行批评教育；对需要院内其他监督部门进行职能奖罚的，医院纪委会将信息移交有关职能部门；对需要问责的人员，医院纪委会进行严肃问责。对提出的纪律检查建议、协调会作出的会议决策、履职提醒函、廉政提醒函等，医院纪委会安排人员进行跟踪问效，并对执行不力的干部根据权限提出问责建议。
通过统筹内部监督力量，赣州市第三人民医院纪委切实发挥了统筹院内各类监督中的主导作用，调动各类监督岗位、监督部门的力量和资源，搭建了联动平台，改进了监督方式，建立了工作机制，实现了监督资源共享、监控数据互通、全程跟踪问效、发挥作用协同的工作目标，为医院全面从严治党、治院提供第一手信息，为改进党风、政风、行风提供了有力保障。
赣州市第三人民医院改变了以往纪检监察部门单打独斗、单兵作战的常规做法，将此前纪委的5个监督岗哨增加到30个，有效整合了监督力量，实现党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任“三责协同”。医院也实现了公立医院纪检部门由以前的“等线索”到“找线索”的转变，使监督执纪更加精准化。医院通过发挥内部监督岗哨合力，发现办案线索数量较之前翻了两倍，并已有26件案例取得治理成效。院内各类监督岗哨履职主动性增强，由之前不敢监督、害怕监督、不会监督，变成能在医院党委、纪委的监督指导下，开展精准的职能监督，且斗争精神增强。医院通过监督岗哨编号的方式，使监督信息实现相对保密，达到了鼓励干部大胆监督的效果。
如今，赣州市第三人民医院已经形成了由党委抓总，纪委履行专责监督，聚焦政治监督，组织开展党内监督的院内监督机制。医院党委内设机构、党支部、行政职能科室、各类内部监管委员充分落实相应职责，进一步健全党在公立医院的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，并将党内监督和其他监督的触角延伸至院内各个角落，进一步激活了监督“神经末梢”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，使党的路线、方针、政策和各项决策部署得到不折不扣地贯彻落实，有力推动医院党风、行风建设与医疗卫生事业发展共上新台阶。
编辑：张健 刘欣茹
审核：王政清 韩璐
