马鞍山市：构建“1+6+N”三级卫生应急体系
安徽省马鞍山市深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，加快构建以市疾控中心（市卫生应急指挥处置中心）为龙头、县（区）疾控中心（6个卫生应急指挥处置分中心）为载体、基层医疗卫生机构（N个卫生应急工作站）为网底的“1+6+N”三级卫生应急体系，全力推进基层卫生应急工作站体系化建设，促进全市传染病和突发公共卫生事件应急处置能力进一步提升。
推动“三项创新”，推进卫生应急指挥体系建设。马鞍山市建成安徽省首个地市级卫生应急指挥处置中心，实现指挥调度、疫情会商、专业培训、模拟演练、应急准备、物资装备、作业处置、清洗消毒、隔离防护等“九位一体”功能，依托6个县（区）疾控中心建立分中心，形成市、县（区）联动的卫生应急指挥体系。马鞍山市疾控中心牵头起草的《地市级卫生应急指挥处置中心建设指南》被列入安徽省地方标准研制计划，目前已通过专家评审。马鞍山市先后探索并建成5G+音视频指挥调度、卫生应急作业、智能样本采集等多个卫生应急信息管理系统，实现了市、县（区）一体化和智能化指挥调度与应急处置。建立“三个机制”，推进卫生应急队伍建设。一是建立了市、县（区）联建机制。组建市、县（区）、乡三级卫生应急队伍，由检验、流调等专业人员243人组成，并建立了卫生应急队伍分级响应、召集、调配机制。市级卫生应急队伍分为6个应急分队，每个分队按市、县（区）两级流调人员“6+6”形式组建。发生较大级别突发公共卫生事件时，可进一步启动卫生健康、公安、工信等多部门联防联控机制。二是建立校地合作机制。马鞍山市卫生健康委与复旦大学公共卫生学院签署战略合作协议，共建复旦大学公共卫生学院马鞍山教学与科研实践基地，打造公共卫生技能实训、教学科研为一体的优质平台。同时，市卫生健康委与皖南医学院共建皖南医学院马鞍山公共卫生与健康研究院；市疾控中心与皖南医学院公共卫生学院联合举办“公卫卓越医师班”，培养公共卫生人才。三是建立定期规培机制。马鞍山市在安徽省率先举办市级现场流行病学培训班，截至目前已举办5期培训班，培养全市卫生应急人才98人。坚持“三个统一”，推进应急处置标准化建设。一是统一技术规范。出台《马鞍山市常见急性传染病疫情调查处置系列技术方案》等一系列业务规范。二是统一装备配备。积极推进应急队伍装备标准化建设，确保各级卫生应急队伍核心装备统一配置。三是统一信息系统。三级卫生应急队伍统一使用市级开发的流调和采样信息管理系统及App，实现移动化操作、同质化录入，确保了数据收集口径一致，大大节约了前期数据汇总处理时间。各有关单位可随时调阅、汇总、分析疫情流调和采样数据，系统平台可自动生成流调报告核心内容，显著提高了卫生应急处置质效。实行“三级联动”，首创卫生应急工作站建设。马鞍山市在市、县（区）联动基础上，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为载体，建设基层卫生应急工作站点网络，截至今年6月底，已有25家卫生应急站点通过验收，预计年底前将基本实现基层医疗卫生机构全覆盖。此外，推进站点建设实体化，卫生应急工作站均设立独立办公业务用房(区域)，分为应急值班室和应急物资装备室。目前，马鞍山市正在推进卫生应急指挥三级联动平台建设，依托“中心、分中心、站点”载体，建立市、县（区）、乡三级联动模式，立足“平急结合”加强传染病监测与信息报告，实现疫情防控“抓早抓小”。
编辑：李宁 王政清
审核：万懿 王朝君
